Допуск в жилое помещение МКД - жкх-практика.рф

жкх-практика.рф
Инженерные системы
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
указатель
логотип
авторский сайт
author's website
Перейти к контенту
Жителю МКД: о допуске в квартиру.
  Когда я писал эти строки шел октябрь 2018 года. В последние годы одним из самых спорных и актуальных вопросов является вопрос допуска в квартиру посторонних лиц. Существуют многочисленные мошеннические, преступные схемы, которые основываются именно на добровольном допуске в квартиру под самыми различными предлогами, но останавливаться на их описании здесь мы не будем. Вам, жителю многоквартирного дома, достаточно знать свои права, подкрепленные законодательством РФ и тогда вы будете застрахованы от множества неприятных случаев. Я долго думал над тем в какой форме изложить вам этот материал и пришел к выводу, что самым лучшим в данном случае будет приведение в тексте непосредственных выдержек из документов. Тогда, в случае необходимости и зная номера, названия документов вы легко сможете самостоятельно их найти и ознакомиться с их полным содержанием. С этими документами необходимо ознакомиться и сотрудникам управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, чтобы не допускать ошибок в своей работе.
      Итак, случай первый, когда закон стоит на защите собственника от проникновения, посещения квартиры посторонними лицами:
    В качестве примера обратимся к следующим юридическим документам:
1. Конституция РФ - статья 25:
"Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения".
2. В статье 25 Конституции РФ под "федеральным законом" понимаются следующие документы:
а) Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 года №174-ФЗ (с изменениями  и дополнениями вступающими в силу с 21.10.2018 года):
"Статья 12. Неприкосновенность жилища
1. Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса".
б) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018):
"Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
1. Жилище неприкосновенно.
2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами".
Иногда возникает вопрос:
Может быть в присутствии сотрудников полиции это возможно? Зная  нежелание многих самостоятельно изучать эту тему и искать необходимые документы, привожу к сведению текст статьи 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О полиции":
"Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.
8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи".
     Случай второй, когда законодательство обязывает собственника предоставить допуск в квартиру для осмотра сотрудникам обслуживающей многоквартирный дом организации.
Многие собственники квартир ошибочно предполагают, что приватизировав квартиру и получив свидетельство о собственности они вправе использовать свою собственность (квартиру) как им заблагорассудится и делать в ней все, что захочется. Однако, это не так. Поймите, что вы пароживаете в квартире. которая своими коммуникациями связана со всеми квартирами дома и которые имеют название - общедомовое имущество. Только в таком случае жилой дом будет многоквартирным. Организация, которая обслуживает ваш дом должна иметь возможность качественно проводить это обслуживание и своевремено проводить все необходимые для этого работы. А для этого сотрудникам управляющей компании необходимо иногда посещать вашу квартиру для осмотра, например, трубопроводов (которые проходят через вашу квартиру), в целях определения их фактического, коррозионного износа, осмотра радиаторов отопления, запорной арматуры и т.п. Поэтому приведу здесь выдержку из постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", в котором в п.32 говорится о следующем:
"исполнитель (управляющая компания) имеет право:
требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще одного раза в три месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;"
Мне кажется, что комментировать здесь больше нечего. Только дам несколько советов жителю квартиры в многоквартирном доме:
1. Любые работы в квартире, в том числе связанные с инженерными коммуникациями, необходимо предварительно согласовать с сотрудниками управляющей компании. Это убережет вас от возможных неприятностей и позволит избежать в дальнейшем таких "явлений-понятий", как самовольная перепланировка жилого помещение, самовольное, преустройство (переоборудование) инженерных коммуникаций;
2. Все работы должны начинаться с договора и заканчиваться Актом приемки, передачи работ, квитанцией об оплате и которые необходимо бережно хранить. Эти документы являются подтверждающими.  
__________________________

Назад к содержимому