О плате за отопление в МКД - жкх-практика.рф

Инженерные системы ЖКХ
логотип
Фавикон
Перейти к контенту

О плате за отопление в МКД (при ИТП). Конституционный Суд РФ.

Приветствую читателей!

31 мая 2021 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) рассмотрел вопрос о размере платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений. В данном случае речь идет о системе отопления многоквартирного дома, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме, то есть через индивидуальный тепловой пункт (ИТП) и который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в котором большая часть помещений оборудована индивидуальными приборами учета тепловой энергии.
Из материалов Постановления следует, что понятие централизованной системы теплоснабжения многоквартирного дома нормативно не установлено и что это создает правовую неопределенность в части выбора правил для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, применимых к многоквартирным домам, присоединенным к централизованным сетям через ИТП. В данном случае снабжение таких домов тепловой энергией происходит через централизованные сети без передачи теплоносителя. Размещенные в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) электронные паспорта таких домов, содержащие общедоступную информацию, в частности о внутридомовой системе отопления, характеризуют ее как центральную. Это вызывает у жильцов, обеспечивающих сохранность индивидуальных приборов учета тепловой энергии, обоснованные ожидания того, что применению подлежит абзац четвертый пункта 42.1 Правил, позволяющий учитывать при расчете платы за отопление показания таких приборов. Однако эта норма распространяется на многоквартирные дома, подключенные к централизованным сетям по зависимой схеме.
Расчет же размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, присоединенных к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме, через индивидуальные тепловые пункты, производится на основании абзаца третьего пункта 40, абзацев первого и четвертого пункта 54 Правил (о самостоятельном производстве исполнителем этой услуги).
Тем самым нарушается конституционный принцип равенства, требующий создания равных условий для реализации прав и законных интересов лиц, относящихся к одной категории (собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах, подключенных к централизованным сетям по независимой схеме, с одной стороны, и, с другой - жильцы таких же домов, но подключенных по зависимой схеме), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания.
В соответствии с вышесказанным КС РФ признал абзац третий пункта 40, абзацы первый и четвертый пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 и 3) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащиеся в них положения в системе действующего правового регулирования при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению не предусматривают возможности учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме (через ИТП) многоквартирном доме, который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором большая часть помещений оборудована индивидуальными приборами учета тепловой энергии.
В своем окончательном Решении, КС РФ указал на необходимость Правительству Российской Федерации внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме (через ИТП) многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних. В ближайшее время будем ждать изменения в законодательстве ЖКХ
С текстом документа вы можете ознакомиться на сайте жкхпортал.рф по ссылке.
Всем удачи!
Назад к содержимому